危險廢物應(yīng)急預(yù)案
目 錄
一、單位基本情況及周圍環(huán)境概述
二、危險廢物產(chǎn)生的基本情況
三、啟動應(yīng)急預(yù)案的情形
四、應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
五、預(yù)案分級響應(yīng)條件
六、應(yīng)急救援保障
七、突發(fā)事故的信息報送程序與聯(lián)絡(luò)方式
八、危險廢物應(yīng)急環(huán)境檢測措施
九、應(yīng)急清楚泄露措施和器材
十、事故應(yīng)急救援關(guān)閉程序與恢復(fù)措施
十一、應(yīng)急培訓(xùn)計劃
危險廢物應(yīng)急預(yù)案
一、單位基本情況及周圍環(huán)境綜述
連云港紐泰科化工有限公司是江蘇傲倫達(dá)科技實業(yè)股份有限公司連云港分公司為依托于2012年2月份變更為獨(dú)立法人，企業(yè)占地面積200畝。現(xiàn)有總?cè)藬?shù)260人，注冊資本6500萬，變更原則執(zhí)行了地址不變、產(chǎn)品不變、工藝不變、安全、環(huán)保相關(guān)手續(xù)延續(xù)使用等合法手續(xù)。主要生產(chǎn)產(chǎn)品項目是：染料及染料中假體農(nóng)藥及高分子材料?？偣?015年生產(chǎn)產(chǎn)值1.7億元，銷售1.5億元左右上繳利稅650多萬元，企業(yè)在今后的發(fā)展過程中始終以科技為理念，安全、環(huán)保為中心的發(fā)展為目標(biāo)。
我公司處于省級化工園區(qū)——連云港化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，公司東面是振源化工，南面是毅成化工，西面是金陽化工，北面是亞暉藥業(yè)。
二、危險廢物產(chǎn)生的基本情況
危險廢物主要為綜合廢水處理下產(chǎn)生的污泥。
三、啟動應(yīng)急預(yù)案的情形
1、危險廢物泄露時。
2、危險廢物造成污染時。
四、應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成
1)、應(yīng)急指揮小組成員
組 長：吳漢君
副組長：鈕福平
成 員：謝建軍 曹 永 金二茍 范仲華
2)、綜合協(xié)調(diào)小組組成
組 長：謝建軍
副組長：曹 永
成 員：賈偉文 丁衛(wèi)星
3)、后勤保障小組
組 長：孫維仁
副組長：姜洪根
成 員：鈕依依 王學(xué)萍
4)、救援救護(hù)小組
組 長：鈕依依
副組長：孫紅霞
成 員：楊玉平 尹長霞
2、各小組主要職責(zé)
1)、應(yīng)急指揮小組
?、佟〉谝粫r間接警，特別是一般還是較大環(huán)境污染事故，并根據(jù)事故等級(分為二類)，下達(dá)啟動應(yīng)急預(yù)案指令，同時向園區(qū)相關(guān)職能管理上報事故發(fā)生情況;
② 負(fù)責(zé)制定環(huán)境污染事故的應(yīng)急方案并組織現(xiàn)場實施;
?、邸≈贫☉?yīng)急演習(xí)工作計劃、開展相關(guān)人員培訓(xùn);
?、堋∝?fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，動用應(yīng)急隊伍，做好事故處置、控制和善后工作，并及時向地方政府和上級應(yīng)急處理指揮部(連云港化工園區(qū)或連云港市)報告，征得上級部門援助，消除污染影響;
⑤ 落實連云港化學(xué)工業(yè)園區(qū)的環(huán)境污染事故應(yīng)急處理指揮部的指令。
2)、綜合協(xié)調(diào)小組：
① 主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場調(diào)查取證;調(diào)查分析主要污染物種類、污染程度和范圍，對周邊生態(tài)環(huán)境影響;
?、凇〕袚?dān)與當(dāng)?shù)貐^(qū)域或各職能管理部門的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) 聯(lián)系工作，及時將事故發(fā)生情況及最新進(jìn)展向有關(guān)部門匯報，并將上級指揮機(jī)構(gòu)的命令及時向指揮小組匯報;
③ 進(jìn)行環(huán)境污染事故經(jīng)濟(jì)損失評估，并對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行及時總結(jié)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組完成事故應(yīng)急預(yù)案的修改或完善工作;
?、堋∝?fù)責(zé)編制環(huán)境污染事故報告，并將事故向上級部門匯報。
3)、后勤保障小組
① 負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)施或裝備的購置和妥善存放保管;
?、凇≡谑鹿拾l(fā)生時及時將有關(guān)應(yīng)急裝備、安全防護(hù)品拿至現(xiàn)場應(yīng)急處;
?、邸∝?fù)責(zé)廠區(qū)內(nèi)的治安警戒、治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊違法犯罪活動，維護(hù)廠內(nèi)交通秩序;
?、堋∝?fù)責(zé)廠內(nèi)車輛車輛及裝備的調(diào)度。
4)、救援救護(hù)小組
?、佟∝?fù)責(zé)事故現(xiàn)場的傷員轉(zhuǎn)移、救助工作;
?、凇f(xié)助醫(yī)療救護(hù)部門將傷員護(hù)送到相關(guān)單位進(jìn)行搶救和安置;
?、邸“l(fā)生重大污染事故時，組織廠區(qū)人員安全撤離現(xiàn)場;
?、堋f(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組做好死難者的善后工作。
在發(fā)生事故時，個應(yīng)急小組按各自職責(zé)分工開展應(yīng)急救援工作。通過平時的演習(xí)、訓(xùn)練，完善事故應(yīng)急預(yù)案。
五、預(yù)案分級響應(yīng)條件
根據(jù)所發(fā)事故的大小，確定相應(yīng)的預(yù)案級別及分級響應(yīng)程序。
1、一般污染事故應(yīng)急響應(yīng)程序
?、佟?yīng)急指揮小組接到事故報警后，立即通知各應(yīng)急小組3-5分鐘內(nèi)到達(dá)各自崗位，完成人員、車輛及裝備調(diào)度;同時，應(yīng)向園區(qū)事故應(yīng)急處理指揮部報告;
?、凇【C合協(xié)調(diào)小組在3-5分鐘之內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場，進(jìn)行調(diào)查取證，保護(hù)現(xiàn)場，查找污染源，并對事故類型、發(fā)生時間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、影響的范圍和程度等基本情況進(jìn)行初步調(diào)查分析，形成初步意見，及時反饋到應(yīng)急指揮小組。由應(yīng)急指揮小組根據(jù)事故情況啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)各應(yīng)急小組展開工作;
?、邸≡谖廴臼鹿尸F(xiàn)場處置妥當(dāng)后，經(jīng)應(yīng)急指揮小組研究確定后，向當(dāng)?shù)卣畽C(jī)關(guān)和園區(qū)事故應(yīng)急處理指揮部報告處理結(jié)果，現(xiàn)場應(yīng)急工作結(jié)束。
2、較大或嚴(yán)重污染事故應(yīng)急響應(yīng)程序
?、佟?yīng)急指揮小組接到事故報警后，立即通知各應(yīng)急小組3-5分鐘內(nèi)到達(dá)各自崗位，完成人員、車輛及裝備調(diào)度;同時，應(yīng)向園區(qū)事故應(yīng)急處理指揮部、連云港應(yīng)急處理指揮部報告。
?、凇【C合協(xié)調(diào)小組在3-5分鐘之內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場，進(jìn)行調(diào)查取證，保護(hù)現(xiàn)場，查找污染源，并對事故類型、發(fā)生時間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、影響的范圍和程度等基本情況進(jìn)行初步調(diào)查分析，形成初步意見，及時反饋到應(yīng)急指揮小組;
?、邸∮蓱?yīng)急指揮小組根據(jù)事故情況啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)各應(yīng)急小組展開工作，同時向當(dāng)?shù)卣畽C(jī)關(guān)和園區(qū)應(yīng)急處理指揮部請求支援;由園區(qū)應(yīng)急處理指揮部進(jìn)行緊急動員，適時啟動區(qū)域的環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，迅速調(diào)集救援力量，指揮各成員單位、相關(guān)職能部門，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案組成各個應(yīng)急行動小組;
?、堋^(qū)域的各應(yīng)急行動小組迅速到達(dá)事故現(xiàn)場，成立現(xiàn)場應(yīng)急處理指揮部，廠內(nèi)應(yīng)急指揮小組移交事故現(xiàn)場指揮權(quán)，制定現(xiàn)場救援具體方案;各應(yīng)急行動小組在現(xiàn)場指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，按照應(yīng)急預(yù)案中各自的職責(zé)和現(xiàn)場救援具體方案展開搶險救援工作;廠內(nèi)的應(yīng)急小組應(yīng)聽從現(xiàn)場指揮部的領(lǐng)導(dǎo)?，F(xiàn)場指揮部同時將有關(guān)進(jìn)展情況向連云港市應(yīng)急處理指揮部匯報;
?、荨∥廴臼鹿驶究刂品€(wěn)定后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部將根據(jù)專家意見，迅速調(diào)集后援力量展開事故處置工作?，F(xiàn)場應(yīng)急處理結(jié)束。
以上各步程序按照現(xiàn)場實際情況可交叉進(jìn)行或同時進(jìn)行。
當(dāng)污染事故有進(jìn)一步擴(kuò)大、發(fā)展趨勢，或因事故衍生問題造成重大社會不穩(wěn)定事態(tài)，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部將根據(jù)事態(tài)發(fā)展，及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別，并發(fā)布預(yù)警信息，同時可向連云港市應(yīng)急處理指揮部和省環(huán)境污染事故應(yīng)急處理指揮部請求援助。
六、應(yīng)急救援保障
1、內(nèi)部保障
整個廠區(qū)的公用工程、行政管理及生產(chǎn)設(shè)施人員全部由公司統(tǒng)一配置。
A、救援隊伍：按照相關(guān)要求，由園區(qū)消防中隊負(fù)責(zé)廠區(qū)消防工作。整個廠區(qū)實施統(tǒng)一規(guī)劃，廠內(nèi)所有職工在緊急情況下，均可以參與應(yīng)急救援。
B、消防設(shè)施：廠區(qū)內(nèi)設(shè)置了獨(dú)立的消防給水，并能滿足消防用水量。
C、應(yīng)急通信：整個廠區(qū)的電信電纜線、電視監(jiān)視系統(tǒng)線路各自獨(dú)立，自成系統(tǒng)。確保報警及時。
D、照 明：整個廠區(qū)的照明依照《工業(yè)企業(yè)照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(GB50034-92)設(shè)計。在防爆區(qū)內(nèi)選用防爆型照明燈，正常環(huán)境采用普通燈。
E、救援設(shè)備、物質(zhì)及藥品：廠區(qū)內(nèi)各個工作區(qū)均配備所需的個體防護(hù)設(shè)備，便于緊急情況下使用，在工作區(qū)及易發(fā)生事故的必要位置設(shè)置洗眼器及相應(yīng)的藥品。
F、保障制度：整個廠區(qū)建立應(yīng)急救援設(shè)備、物資維護(hù)和檢修制度，由專人負(fù)責(zé)設(shè)備或物質(zhì)的維護(hù)、定期檢查與更新。
2、外部保障：
A、單位互助體系：建設(shè)單位和周邊企業(yè)將建立良好的應(yīng)盡互助關(guān)系，在重大事故發(fā)生后，能夠相互支援。
B、公共援助力量：廠區(qū)還可以聯(lián)系化工園區(qū)消防中隊、灌南縣消防中隊、醫(yī)院、公安、交通、安監(jiān)局以及相關(guān)職能部門，請求救援力量、設(shè)備的支持。
C、應(yīng)急救援信息咨詢：
a、灌南縣環(huán)保局值班室聯(lián)系電話：0518-83610777
b、江蘇省連云港市急救中心：120
c、江蘇省連云港市火警電話：119
d、指揮小組：13606151173、13775579313、18260398288、13775575035、13775572355
D、專家信息：廠區(qū)建設(shè)危險化學(xué)品安全專家?guī)?，在緊急情況下，可以聯(lián)系獲取救援支持。
七、突發(fā)事故的信息報送程序與聯(lián)絡(luò)方式
1、突發(fā)事故的報告時限和程序
?、佟≡诎l(fā)生一般性的突發(fā)環(huán)境污染事件后，廠內(nèi)應(yīng)急指揮小組在1小時內(nèi)向園區(qū)應(yīng)急處理辦公室報告。
?、凇≡诎l(fā)生較大或較嚴(yán)重的突發(fā)環(huán)境污染事故后，廠內(nèi)應(yīng)急指揮小組應(yīng)在1小時內(nèi)向園區(qū)應(yīng)急處理辦公室報告，同時向連云港市環(huán)境事故應(yīng)急處理指揮部報告。
?、邸≡诎l(fā)生重大，特大污染事故、且情況緊急時，可以直接報告省環(huán)保廳、國家環(huán)?？偩?、國務(wù)院相關(guān)部門報告。
2、突發(fā)事故的報告方式與內(nèi)容
① 突發(fā)事故的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類：
② 初報從發(fā)現(xiàn)事件后起1小時內(nèi)上報。初報可用電話或直接報告，主要內(nèi)容包括：污染事件的類型、發(fā)生時間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害等初步情況。
?、邸±m(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報。續(xù)報可通過電話、網(wǎng)絡(luò)或書面報告，在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。
?、堋√幚斫Y(jié)果報告在事件處理完畢后立即上報。處理結(jié)果報告采用書面報告，處理結(jié)果報告在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。
?、荨蟾鎽?yīng)采用適當(dāng)方式，避免在當(dāng)?shù)厝罕娭性斐刹焕绊?。各部門之間的信息交換按照相關(guān)規(guī)定程序執(zhí)行。
3、特殊情況的信息處理
如果環(huán)境污染事故的影響范圍涉及到區(qū)域外時，業(yè)主必須形成信息報告連同預(yù)警信息報到連云港市委、市政府。按照政府信息工作有關(guān)要求，通報相關(guān)省、市。如果污染事故涉及到外市工作，指揮部將迅速通報市政府，按照政府有關(guān)規(guī)定處理。
4、聯(lián)絡(luò)方式
應(yīng)急狀態(tài)下的報警通訊方式主要采取電話通訊，主要聯(lián)系電話有：
?、佟∵B云港市(堆溝港)化學(xué)工業(yè)園區(qū)管委會電話：0518——83611808
?、凇∵B云港市環(huán)保局值班室聯(lián)系電話：0518——83619777
③ 連云港市急救中心：120
?、堋』鹁娫挘?19
八、危險廢物應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測措施
針對可能產(chǎn)生的污染事故，逐步制定或完善各項《環(huán)境監(jiān)測應(yīng)急預(yù)案》，對環(huán)境污染事故作出響應(yīng)。
針對本項目的具體特點(diǎn)，按不同事故類型，制定各類事故應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測預(yù)案，包括污染源監(jiān)測、廠界環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和廠外環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測三類，滿足事故應(yīng)急監(jiān)測的需求。
1、物料泄漏可能造成的污染
物料泄漏可能造成水污染
2、物料泄漏產(chǎn)生廢水處理設(shè)施出現(xiàn)異常
在生產(chǎn)裝置區(qū)或工作區(qū)發(fā)生物料泄漏事故、產(chǎn)生事故廢水，或者在廢水，或者在廢水處理裝置出現(xiàn)故障、處理后廢水不能達(dá)到接管標(biāo)準(zhǔn)，以及廠內(nèi)發(fā)生火災(zāi)爆炸事故或其他事故導(dǎo)致雨水排放口水質(zhì)出現(xiàn)超標(biāo)時，首先將事故廢水或超標(biāo)廢水排入到廠內(nèi)的事故池存放，在分析事故廢水水質(zhì)濃度后，采取按濃度調(diào)節(jié)、逐步加入到污水處理系統(tǒng)進(jìn)行處理的辦法，將事故廢水逐漸處理。
廢水監(jiān)測點(diǎn)位及監(jiān)測因子：在產(chǎn)生上述事故廢水后，將在離事故裝置區(qū)最近管網(wǎng)陰井、出現(xiàn)超標(biāo)的雨水排放口，污水處理裝置尾水排放口處，共設(shè)置3個事故廢水監(jiān)測點(diǎn);根據(jù)發(fā)生事故點(diǎn)為=位情況，選擇監(jiān)測PH、COD、氨氮等指標(biāo)。
九、應(yīng)急清除泄漏措施和器材
針對不同物料事故現(xiàn)場將采取不同的控制和清除污染措施及相應(yīng)設(shè)備。
發(fā)生物料泄漏后的具體預(yù)防及應(yīng)急措施
針對物料泄漏、廢棄物排放失控的部位和原因，用提前準(zhǔn)備好的沙袋、消防等設(shè)施，進(jìn)行覆蓋、攔截、引流等措施，啟動相應(yīng)的水泵，并對雨水溝和污水溝進(jìn)行相應(yīng)的切換，以防止污染范圍進(jìn)一步擴(kuò)大;同時采取相應(yīng)的回收、吸附等措施清除污染物，降低對環(huán)境的影響。在事故處理過程中，要重點(diǎn)保護(hù)污水處理裝置正常運(yùn)行，一旦泄露物料進(jìn)入污水系統(tǒng)，將事故廢水切入事故蓄水池，以防污水處理設(shè)施受到污染物的沖擊，致處理效率降低，造成超標(biāo)排放。
身生產(chǎn)裝置區(qū)等應(yīng)有備用防護(hù)服3套，面具3個，以及手套、氧氣瓶、應(yīng)急燈等相關(guān)的救生裝置若干，以應(yīng)付突發(fā)性環(huán)境污染事故的處理需求。
事故善后處理
有毒物質(zhì)泄漏擴(kuò)散、火災(zāi)、爆炸等危險化學(xué)品事故的應(yīng)急處置現(xiàn)場均應(yīng)設(shè)洗消站，對應(yīng)急處置過程中收集的泄漏物、消防廢水等進(jìn)行集中收集，進(jìn)事故污水處理設(shè)施預(yù)處理達(dá)接管標(biāo)準(zhǔn)后，排入化工園污水處理廠進(jìn)行處理(如本項目污水處理設(shè)施無法將消防廢水處理到接管標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)委托處理);對應(yīng)急處置人員用過的器具進(jìn)行洗消;利用救災(zāi)資金對損壞的設(shè)備、儀表、管線等進(jìn)行維修，積極開展災(zāi)后重建工作。對搶險救援人員進(jìn)行健康監(jiān)護(hù)或體檢。積極對事故過程中的死傷人員進(jìn)行醫(yī)院治療或發(fā)放撫恤金。
如果所有火災(zāi)均已撲滅，且沒有重新點(diǎn)燃的危險;成功堵漏，所有固體、液體、氣體、泄漏物均已得到收集、隔離、洗消;可燃和有毒氣體的濃度均已降到安全水平，并且符合我國相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的要求;傷亡人員均得到及時救護(hù)處置;危險建筑全部得到處理，無坍塌、傾倒危險;或其他應(yīng)該滿足的條件時，由應(yīng)急救援指揮中心宣布應(yīng)急救援工作結(jié)束。
由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)所發(fā)生危險化學(xué)品事故的危害和影響，組建事故調(diào)查，徹底查清事故原因，明確事故責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，并根據(jù)引發(fā)事故的直接原因和間接原因，提出整改建議和措施，形成事故調(diào)查報告。
十、事故應(yīng)急救援關(guān)閉程序與恢復(fù)措施
當(dāng)事故污染源已得到有效控制，事故現(xiàn)場處置已完成，現(xiàn)場監(jiān)測符合要求，中毒人員已得到救治，危險化學(xué)品泄漏區(qū)基本恢復(fù)正常秩序，由指揮小組宣布公司危險化學(xué)品重大泄漏事故應(yīng)急工作結(jié)束，并進(jìn)行事故現(xiàn)場的善后處理，對廠區(qū)進(jìn)行恢復(fù)、重建工作。
十一、應(yīng)急培訓(xùn)工作
(1)生產(chǎn)區(qū)操作人員
針對應(yīng)急救援的基本要求，系統(tǒng)培訓(xùn)廠區(qū)操作人員，發(fā)生各級危險化學(xué)品事故時報警、緊急處置、逃生、個體防護(hù)、急救、緊急疏散等程序的基本要求。
采取的方式：課堂教學(xué)、綜合討論、現(xiàn)場講解等。
(2)應(yīng)急救援隊伍
對廠區(qū)應(yīng)急救援隊伍的隊員進(jìn)行應(yīng)急救援專業(yè)培訓(xùn)教，內(nèi)容主要為危險化學(xué)品事故應(yīng)急處置過程中應(yīng)完成的搶險、救援、滅火、防護(hù)、搶救傷員等。
采取方式：課堂教學(xué)、綜合討論、現(xiàn)場講解、模擬事故發(fā)生等。